La flat tax passera de 30 % à 31,4 % dès 2026, une hausse portée par un amendement adopté récemment à l’Assemblée nationale. Derrière cette hausse se cache une revalorisation de la CSG sur les revenus du capital, qui frappe de plein fouet les détenteurs de PEA. Présentée comme un levier de financement pour la Sécurité sociale, cette mesure suscite une vive inquiétude chez les investisseurs particuliers, déjà fragilisés par un contexte fiscal de plus en plus dissuasif. Faut-il y voir une atteinte à l’épargne populaire ?

Une hausse ciblée de la CSG qui alourdit la fiscalité du capital

La semaine dernière, un amendement porté par la députée LFI Élise Leboucher a été adopté à l’Assemblée nationale dans le cadre du Projet de Loi de Finances 2026. Il prévoit une augmentation de la CSG de 9,2 % à 10,6 % sur les revenus du capital. Cette mesure, si elle est maintenue dans la version finale du PLF, entraînera mécaniquement une hausse du prélèvement forfaitaire unique (PFU), la « flat tax », de 30 % à 31,4 % dès l’année prochaine.

Derrière ce relèvement technique se cache une opération à forte charge idéologique. Les députés de La France Insoumise justifient cette augmentation par le besoin de renflouer les caisses de la Sécurité sociale, avec à la clé 2,7 milliards d’euros attendus. Ils ciblent explicitement les « dividendes captés à 96 % par une oligarchie capitaliste », dénonçant un système où les grandes fortunes profitent largement des gains du capital, au détriment des travailleurs.

Mais si les grandes entreprises comme celles du CAC 40 — qui ont versé 98,2 milliards d’euros en dividendes et rachats d’actions en 2025 — sont dans le viseur, c’est en réalité l’ensemble des investisseurs qui sera affecté, y compris les plus modestes. Et notamment ceux qui investissent dans le cadre fiscal pourtant réputé avantageux du PEA.

Le PEA, grand perdant de cette réforme silencieuse

Le Plan d’épargne en actions, instrument privilégié des épargnants français pour investir en Bourse à long terme, va voir son principal avantage fiscal rogné. Aujourd’hui, après cinq ans de détention, les gains réalisés dans un PEA ne sont soumis qu’aux prélèvements sociaux (17,2 %), les plus-values étant exonérées d’impôt. Or, si la CSG grimpe à 10,6 %, le taux global des prélèvements sociaux sur le PEA grimperait à 18,6 %, soit une hausse de 8,13 %.

Cette évolution, jugée discrète mais brutale, remet en question l’attractivité du PEA comme véhicule d’investissement à long terme. Pensé pour encourager les Français à investir dans les entreprises, le PEA pourrait désormais perdre de son attrait, au moment même où la démocratisation de l’investissement gagne du terrain chez les jeunes actifs et les classes moyennes.

Surtout, cette hausse fiscale ne distingue pas la nature des gains ou l’origine des capitaux. Un salarié ayant épargné sur son salaire net déjà imposé se retrouvera taxé comme un rentier professionnel. Une équité fiscale de façade qui nourrit le sentiment d’injustice fiscale croissant, et alimente la tentation de l’optimisation ou de l’exil fiscal.

Conclusion:

Sous couvert de justice sociale et de financement solidaire, la hausse de la fiscalité sur le PEA marque un tournant préoccupant pour l’épargne des Français. En ciblant les revenus du capital sans distinction de profil, le gouvernement risque de décourager l’investissement privé, pourtant crucial pour le financement de l’économie réelle.

Faut-il s’attendre à un désamour généralisé pour le PEA et à une fuite de l’épargne vers des véhicules moins fiscalisés, voire vers l’étranger ? L’avenir budgétaire tranchera, mais l’équilibre entre redistribution et incitation à l’investissement semble, une fois de plus, fragilisé.

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